L’Organisation des Nations unies (ONU ou encore Nations unie

L’Organisation des Nations unies (ONU ou encore Nations unies) est une organisation internationale fondée le 26 juin 1945 à San Francisco pour résoudre les problèmes internationaux.
Elle succède à la Société des Nations (SdN).
Elle ne dispose pas de force militaire mais elle peut demander aux États-membres de fournir des contingents pour mettre sur pied des forces de maintien de la paix (les Casques bleus).

Son secrétariat général est actuellement dirigé par Ban Ki-Moon, successeur de Kofi Annan.



Le drapeau de l'ONU fut adopté le 20 octobre 1947.


Objectifs

En vertu de sa charte, l'ONU s'efforce donc d'être un lieu où se bâtit un avenir meilleur pour tous, et cela à travers 4 objectifs :

Maintenir la paix et la sécurité dans le monde.
Développer les relations amicales entre les nations.
Réaliser la coopération internationale sur tous les sujets où elle peut être utile.
Être un centre où s'harmonisent les efforts des nations dans des objectifs communs.
L'ONU n'est pas un gouvernement mondial et ne légifère pas. Cependant, ses résolutions donnent une légitimité aux interventions des États et sont de plus en plus appliquées dans le droit national et international..

Actions 

Les Compétences opérationnelles des Nations unies
La prévention des conflits
Le désarmement
Les droits de l'homme
La coopération internationale à travers les conférences internationales.
Toutes ces actions se pérennisent au travers de la signature de traités entre les nations



Fonctionnement

L'Organisation des Nations unies comprend six organes principaux :

L'Assemblée générale
Le Secrétariat, chargé du bon fonctionnement de l'ONU, avec à sa tête le secrétaire général des Nations unies
Le Conseil de tutelle, chargé de surveiller les territoires placés sous tutelle
Le Conseil économique et social
Le Conseil de sécurité
La Cour internationale de Justice, chargée de régler les litiges entre les États.
Là où la Société des Nations n'était qu'un espace de dialogue où les diplomates pouvaient se rencontrer pour établir des consensus, l'ONU peut, avec le Conseil de sécurité, prendre des décisions concrètes. Celles-ci peuvent déboucher, par exemple, sur l'autorisation d'employer une force armée pour maintenir ou rétablir la paix.

En plus des six organes principaux, l'ONU a créé au fil du temps de nombreuses agences spécialisées (comme l'OMS pour la santé ou l'UNESCO pour la coopération internationale en matière de développement de l'éducation, des sciences et de la culture).

Les principaux travaux et débats sont interprétés ou traduits par écrit dans les 6 langues officielles de l'ONU : arabe, anglais, chinois, espagnol, français, russe, mais seules l'anglais et le français sont les langues de travail du siège newyorkais de l'ONU.

Le Secrétariat de l'ONU emploie quelque 8 000 fonctionnaires. L'ONU et ses programmes et institutions spécialisées, y compris la Banque mondiale et le FMI, emploie au total quelque 61 000 personnes dans le monde.


Composition

États-membres 
Depuis l'adhésion du Monténégro en 2006, L'ONU inclut désormais la quasi totalité des États du monde, soit 192 sur les 195 qu'elle reconnaît - les seuls États n'étant pas membres étant le Vatican (qui a cependant un statut d'observateur), les îles Cook et Nioué.

Cependant, certaines entités prétendant à un statut d'Etat ne sont pas représentées à l'ONU (par exemple, la République de Chine ayant pour territoire Taïwan).
Or, elles prétendent former des nations (l'Autorité palestinienne, par exemple). Ainsi, contrairement à sa dénomination, c'est le statut d'État et non de Nation qui permet l'accès à l'Organisation.
L'utilisation du terme de Nations au lieu d'États s'explique par l'hypothèse implicite que tous les États sont des États-Nations. Selon d'autres réflexions, les deux concepts sont séparés: il existerait des États sans nation, des États rassemblant plusieurs nations ou des nations sans État.

Secrétaires généraux 

Sir Gladwyn Jebb (Royaume-Uni), Secrétaire général par intérim de 1945 à 1946

Trygve Lie (Norvège), Secrétaire général de février 1946 jusqu'à sa démission en novembre 1952
Dag Hammarskjöld (Suède), Secrétaire général d'avril 1953 jusqu'à sa mort dans un accident d'avion en Afrique en septembre 1961
U Thant (Birmanie), Secrétaire général de novembre 1961 à décembre 1971
Kurt Waldheim (Autriche), Secrétaire général de janvier 1972 à décembre 1981
Javier Pérez de Cuéllar (Pérou), Secrétaire général de janvier 1982 à décembre 1991
Boutros Boutros-Ghali (Égypte), Secrétaire général de janvier 1992 à décembre 1996
Kofi Annan (Ghana), Secrétaire général de janvier 1997 à décembre 2006
Ban Ki-Moon (Corée du Sud) Secrétaire général depuis janvier 2007


Financement 

Le financement de l'organisation des Nations unies et de ses agences spécialisées est assuré par les contributions obligatoires des pays membres et par des contributions volontaires de toutes organisations, entreprises ou encore particuliers (Ted Turner a par exemple fait un don de 1 milliard de dollars US).

Le budget ordinaire des Nations unies ( ~ 2 milliards de dollars en 2005), établi tous les deux ans, est basé sur les contributions obligatoires fixées par l'Assemblée générale. Pour des raisons d'indépendance, le niveau maximum de la plus grosse contribution a été fixé à 22% (le seuil minimal est quant à lui de 0,01% du budget global).

À titre d'exemple, pour 2001, les plus gros contributeurs étaient les États-Unis (22%), le Japon (19,63%), l'Allemagne (9,82%), la France (6,5%), le Royaume-Uni (5,57%), l'Italie (5,09%), le Canada (2,57%), l'Espagne (2,53%) et le Brésil (2,39%).

En 2005, la composition était la suivante : États-Unis (22%), le Japon (19,5%), l'Allemagne (8,6%), la France (6,5%), le Royaume-Uni (6,1%), l'Italie (4,9%), le Canada (2,8%), l'Espagne (2,5%), la république populaire de Chine (2%), la Corée du Sud (1,8%).

Il est important de souligner que les contributions obligatoires ne sont pas toujours remplies à temps par les États membres (seul 31 États sur 192 l'on fait en février 2007[1]. L'ONU étant de plus en plus souvent engagée dans des opérations de maintien de la paix dans le monde (objectifs qui n'étaient pas formellement prévus dans sa Charte), cela a un impact important sur son budget en raison du coût élevé de ces interventions.
Le résultat est que les Nations unies ont une dette de plus de 2,5 milliards de dollars américains.
Pour résoudre ce problème récurrent, de nombreux États souhaitent une réforme en profondeur des Nations unies de manière à régler la lourdeur bureaucratique de l'ONU, ce qui pourrait régler une partie du problème…


Histoire

Précurseur de l'ONU, la Société des Nations avait été introduite en 1919, suite au traité de Versailles et dans le but de conserver la paix.
Elle n'a malheureusement pas joué pleinement ce rôle.

Les premières bases des Nations unies furent posées lors de l'élaboration de la Déclaration des Nations unies, qui fut signée le 1er janvier 1942 à Washington DC. L'expression Nations unies est due au président des États-Unis, Franklin D. Roosevelt ; elle avait pour but de signifier que des États avaient décidé de se réunir pour prévenir les conflits armés de manière à ce que des guerres telles que la Première et la Seconde Guerre mondiale ne se reproduisent plus jamais, ayant à l'esprit que ces guerres se sont produites deux fois en « l'espace d'une vie » comme le dit la Charte des Nations unies.
Mais c'est avec la Conférence de Dumbarton Oaks à Washington DC et surtout la Conférence de San Francisco en 1945 qu'ont été définis exactement le but et le fonctionnement de l'ONU.

Le texte fondateur de l'ONU est la Charte des Nations unies, elle fut signée à la fin de la Conférence de San Francisco par les représentants des 50 États fondateurs le 26 juin 1945.
Il est à noter que la Pologne, qui n'avait pas été représentée à la Conférence de San Francisco, la signa plus tard, mais elle fait néanmoins partie des 51 États membres originels, parce que son gouvernement en exil avait précédemment signé la Déclaration des Nations unies.

C'est le 24 octobre 1945, lors de la ratification par la majorité des pays signataires, que l'ONU naquit officiellement.
Depuis, la Journée des Nations unies est célébrée le 24 octobre de chaque année.


Siège

Le Siège des Nations unies, à la demande des parlementaires américains, fut construit à New York le long de l'East River sur un terrain acquis grâce à une donation de John Davison Rockefeller Junior.
Il a été inauguré le 9 janvier 1951. Le siège des Nations unies jouit de certains privilèges diplomatiques. Propriété de l’Organisation des Nations unies, le site du Siège est territoire international.
C'est-à-dire que, par exemple, aucun membre de la sécurité américaine ne peut y entrer sans la permission du Secrétaire général.

Cinq des six organes principaux de l'ONU y sont localisés. Seule la Cour internationale de Justice, de création plus ancienne, a son siège à La Haye aux Pays-Bas. De nombreuses agences importantes des Nations unies (OMS, OMM, OMPI, OIT, UIT, HCR, HCDH) ont leur siège à Genève (Suisse), siège européen de l'ONU et ancien siège de la SdN, où se déroulent toujours deux tiers des activités du système des Nations Unies, ou encore à Vienne comme l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA).
Et d'autres ailleurs dans le monde, comme l'UNESCO à Paris en France ou celle de l'Organisation de l'aviation civile internationale (OACI) à Montréal au Canada



Le siège de l'ONU à New York

Les États membres par ordre d'adhésion 


Arabie saoudite 24 octobre 1945
Argentine 24 octobre 1945
Bélarus 24 octobre 1945
Brésil 24 octobre 1945
Chili 24 octobre 1945
Chine 24 octobre 1945
Cuba 24 octobre 1945
Danemark 24 octobre 1945
Égypte 24 octobre 1945
El Salvador 24 octobre 1945
États-Unis d'Amérique 24 octobre 1945
France 24 octobre 1945
Haïti 24 octobre 1945
Iran (République islamique d') 24 octobre 1945
Liban 24 octobre 1945
Luxembourg 24 octobre 1945
Nicaragua 24 octobre 1945
Nouvelle-Zélande 24 octobre 1945
Paraguay 24 octobre 1945
Philippines 24 octobre 1945
Pologne 24 octobre 1945
République dominicaine 24 octobre 1945
Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord 24 octobre 1945
Fédération de Russie 24 octobre 1945
République arabe syrienne 24 octobre 1945
Turquie 24 octobre 1945
Ukraine 24 octobre 1945
Grèce 25 octobre 1945
Inde 30 octobre 1945
Pérou 31 octobre 1945
Australie 1er novembre 1945
Costa Rica 2 novembre 1945
Libéria 2 novembre 1945
Colombie 5 novembre 1945
Afrique du Sud 7 novembre 1945
Mexique 7 novembre 1945
Canada 9 novembre 1945
Éthiopie 13 novembre 1945
Panama 13 novembre 1945
Bolivie 14 novembre 1945
Venezuela (République bolivarienne du) 15 novembre 1945
Guatemala 21 novembre 1945
Norvège 27 novembre 1945
Pays-Bas 10 décembre 1945
Honduras 17 décembre 1945
Uruguay 18 décembre 1945
Équateur 21 décembre 1945
Iraq 21 décembre 1945
Belgique 27 décembre 1945
Afghanistan 19 novembre 1946
Islande 19 novembre 1946
Suède 19 novembre 1946
Thaïlande 16 décembre 1946
Pakistan 30 septembre 1947
Yémen 30 septembre 1947
Myanmar 19 avril 1948
Israël 11 mai 1949
Indonésie 28 septembre 1950
Albanie 14 décembre 1955
Autriche 14 décembre 1955
Bulgarie 14 décembre 1955
Cambodge 14 décembre 1955
Espagne 14 décembre 1955
Finlande 14 décembre 1955
Hongrie 14 décembre 1955
Irlande 14 décembre 1955
Italie 14 décembre 1955
Jordanie 14 décembre 1955
République démocratique populaire lao 14 décembre 1955
Jamahiriya arabe libyenne 14 décembre 1955
Népal 14 décembre 1955
Portugal 14 décembre 1955
Roumanie 14 décembre 1955
Sri Lanka 14 décembre 1955
Maroc 12 novembre 1956
Soudan 12 novembre 1956
Tunisie 12 novembre 1956
Japon 18 décembre 1956
Ghana 8 mars 1957
Malaisie 17 septembre 1957
Guinée 12 décembre 1958
Bénin 20 septembre 1960
Burkina Faso 20 septembre 1960
Cameroun 20 septembre 1960
Chypre 20 septembre 1960
Congo 20 septembre 1960
République démocratique du Congo 20 septembre 1960
Côte d'Ivoire 20 septembre 1960
Gabon 20 septembre 1960
Madagascar 20 septembre 1960
Niger 20 septembre 1960
République centrafricaine 20 septembre 1960
Somalie 20 septembre 1960
Tchad 20 septembre 1960
Togo 20 septembre 1960
Mali 28 septembre 1960
Sénégal 28 septembre 1960
Nigéria 7 octobre 1960
Sierra Leone 27 septembre 1961
Mauritanie 27 octobre 1961
Mongolie 27 octobre 1961
République-Unie de Tanzanie 14 décembre 1961
Burundi 18 septembre 1962
Jamaïque 18 septembre 1962
Rwanda 18 septembre 1962
Trinité-et-Tobago 18 septembre 1962
Algérie 8 octobre 1962
Ouganda 25 octobre 1962
Koweït 14 mai 1963
Kenya 16 décembre 1963
Malawi 1er décembre 1964
Malte 1er décembre 1964
Zambie 1er décembre 1964
Gambie 21 septembre 1965
Maldives 21 septembre 1965
Singapour 21 septembre 1965
Guyana 20 septembre 1966
Botswana 17 octobre 1966
Lesotho 17 octobre 1966
Barbade 9 décembre 1966
Maurice 24 avril 1968
Swaziland 24 septembre 1968
Guinée équatoriale 12 novembre 1968
Fidji 13 octobre 1970
Bahreïn 21 septembre 1971
Bhoutan 21 septembre 1971
Qatar 21 septembre 1971
Oman 7 octobre 1971
Émirats arabes unis 9 décembre 1971
Allemagne 18 septembre 1973
Bahamas 18 septembre 1973
Bangladesh 17 septembre 1974
Grenade 17 septembre 1974
Guinée-Bissau 17 septembre 1974
Cap-Vert 16 septembre 1975
Mozambique 16 septembre 1975
Sao Tomé-et-Principe 16 septembre 1975
Papouasie-Nouvelle-Guinée 10 octobre 1975
Comores 12 novembre 1975
Suriname 4 décembre 1975
Seychelles 21 septembre 1976
Angola 1er décembre 1976
Samoa 15 décembre 1976
Djibouti 20 septembre 1977
Viet Nam 20 septembre 1977
Îles Salomon 19 septembre 1978
Dominique 18 décembre 1978
Sainte-Lucie 18 septembre 1979
Zimbabwe 25 août 1980
Saint-Vincent-et-Grenadines 16 septembre 1980
Vanuatu 15 septembre 1981
Belize 25 septembre 1981
Antigua-et-Barbuda 11 novembre 1981
Saint-Kitts-et-Nevis 23 septembre 1983
Brunéi Darussalam 21 septembre 1984
Namibie 23 avril 1990
Liechtenstein 18 septembre 1990
République de Corée 17 septembre 1991
République populaire démocratique de Corée 17 septembre 1991
Estonie 17 septembre 1991
Lettonie 17 septembre 1991
Lituanie 17 septembre 1991
Îles Marshall 17 septembre 1991
Micronésie (États fédérés de) 17 septembre 1991
Arménie 2 mars 1992
Azerbaïdjan 2 mars 1992
Kazakhstan 2 mars 1992
Kirghizistan 2 mars 1992
Moldova 2 mars 1992
Ouzbékistan 2 mars 1992
Saint-Marin 2 mars 1992
Tadjikistan 2 mars 1992
Turkménistan 2 mars 1992
Bosnie-Herzégovine 22 mai 1992
Croatie 22 mai 1992
Slovénie 22 mai 1992
Géorgie 31 juillet 1992
Slovaquie 19 janvier 1993
République tchèque 19 janvier 1993
Ex-République yougoslave de Macédoine 8 avril 1993
Érythrée 28 mai 1993
Monaco 28 mai 1993
Andorre 28 juillet 1993
Palaos 15 décembre 1994
Kiribati (République de) 14 septembre 1999
Nauru 14 septembre 1999
Tonga 14 septembre 1999
Tuvalu 5 septembre 2000
Serbie 1er novembre 2000
Suisse 10 septembre 2002
Timor-Leste 27 septembre 2002
Monténégro 28 juin 2006


Observateurs et non-membres


Il n'existe que trois États au monde, qui bien qu'étant reconnus officiellement par l'ONU, n'en sont pas membres :

Le Vatican, représenté par le Saint-Siège (qui a un statut d'observateur) ;
les îles Cook ;
Nioué.
D'autres pays, qui se voient reconnaître le statut d'État par d'autres personnes morales de droit international plus ou moins nombreuses (États ou organisations internationales essentiellement), ne sont pas reconnus comme États par l'ONU. Il s'agit notamment de :

la République arabe sahraouie démocratique, gouvernement en exil du Sahara occidental n'ayant aucune souveraineté effective sur les terres qu'elle revendique, qui est reconnue par environ 36 pays et est membre de l'Union africaine, n'est pas représentée à l'ONU ;
Taiwan (non représenté) ;
Tibet (non représenté) ;
l'Autorité palestinienne (mais elle possède le statut d'observateur)
...
Quelques organisations intergouvernementales, comme le Comité international de la Croix-Rouge, la Communauté européenne (qui représente juridiquement l’Union européenne), l'Ordre de Malte, possèdent également un statut d'observateur. Il y en a 60 en tout.